本文摘要：原住房和城乡建设部副部长仇保兴：有人建议国务院规范楼市，拆分房产税，这与中国房价短路得无法用言语形容，已经引起了国家高层智库和各界专业人士的关注。房价下跌的症结：货币供给缺乏软约束。 9月21日，在方正证券主办的房地产峰会论坛上，方正证券首席经济学家任泽平表示，中国目前的房地产已经出现泡沫迹象，货币过度和低利率刺激了新一轮的房价和地价上涨，这意味着房价已经处于高位。在全球房价最高的12个城市中，中国作为一个发展中国家，有4个席位。

原住房和城乡建设部副部长仇保兴：有人建议国务院规范楼市，拆分房产税，这与中国房价短路得无法用言语形容，已经引起了国家高层智库和各界专业人士的关注。房价下跌的症结：货币供给缺乏软约束。

9月21日，在方正证券主办的房地产峰会论坛上，方正证券首席经济学家任泽平表示，中国目前的房地产已经出现泡沫迹象，货币过度和低利率刺激了新一轮的房价和地价上涨，这意味着房价已经处于高位。在全球房价最高的12个城市中，中国作为一个发展中国家，有4个席位。低地价，居民恐慌性抢房，新增贷款大部分是房贷，这些早就从泡沫信号中释放出来了。

中国指数研究院9月19日发布的监测数据显示，9月12日至9月18日，即上周监测的40个主要城市中，土地销量下降7%，成交量下降16%，出让金下降88%，平均底价下降26%。其中，北京商品住宅新增零售价格16.88万平方米，比上个月下降24.30%。上周，重点监控房企共收购土地13宗，总出让金约230.95亿元。其中，9月12日，金茂以49.95亿元的总价拿下无锡滨湖的土地，创下无锡总价的新纪录。

此外，近期房价下跌已经从一线城市的第一波蔓延到苏州、合肥、厦门、南京的第二波，现在杭州、郑州、成都、无锡正在引发第三波购买。出租车贷款限制未能阻挡房价的上涨，这可能是很多人意想不到的。

对此，业内人士的观点是，推动本轮房价上涨的主要因素是：一是广义货币信贷供给仍偏高，仍缺乏软约束；其次，该政策高估了周期性失败和基于资产的通胀压力。当通货紧缩已经到了尽头的时候，它毫无意义的降息降准，同时大幅增加土地供应，火上浇油；第三，新汇率改革导致汇率预期更加单一。居民在对汇率的投票不够充分时，不会惊慌失措地集中精力投入无形的通胀投票；四是新一轮地方财政收入增速上升与基础设施支出竞争加剧不存在天然矛盾，土地出让金成为唯一解决办法。

在国务院参事、原住房和城乡建设部副部长仇保兴看来，很明显，国家金融部门的执行政策与房地产部门的调控目标之间的冲突是本轮整体下滑的另一个关键原因。金融监管部门允许首付债务和居民的特殊杠杆，房价立即上涨。今年年初，在人大之前，我给国务院主要领导写了一封信，说一件事，首付。

当时高层关于首付债务的争论非常激烈。有人指出P2P是新生事物，可以缓一缓，看一看。

有人指出，这种首付债务非常危险。有的单位说这个首付债务无非是中介机构取得的贷款异议，和买房还债给熟人一样。也正是这个理论使得首付政策在很大程度上影响了后续的房价。

他说，首付是一种金融衍生产品，必须注意的是，所有金融衍生产品都具有主动规避监管等特点。也可以说，所有的金融衍生产品都是为了逃避监管而发明的，他们会想尽办法来缩放杠杆率。

如果他们不重视监管，就不会造成系统性风险。此外，在具有强烈金融属性的投机市场中，如房地产、金融衍生产品和房地产 显然，高层部门、中央和地方政府之间的分歧和博弈没有得到妥善处理。对这些关系的处理不好，是我们很多宏观政策实施后就结束的原因。只有中央调控转变为地方政府调控，行政调控转变为经济杠杆调控，才有必要构建中国房地产软着陆。

仇保兴这样解释。仇保兴回应说，我前段时间向国务院提交了一个方案，说是时候考虑对房地产市场采取保守、集中、分散的调控政策了。现在影响整个房地产走势的有两把剑：第一把剑是房产税，第二把剑是房产更新。

这两项政策的实施并不容易，其中包含了太多的弱势领域和利益博弈。长期以来，他明确提出的想法是，首先把每个人最脆弱的房产税改为团体税，至少可以分为消费税、空置税、转让税、房产税四种税种，以根据不同情况降低征税的合理性。

以罗马、意大利等地实施的消费税为例，实施方法是：第一套房子征税，第二套房子征税14%，第三套房子征税26%，第四套房子征税40%。这被称为房地产繁荣时期的瞬时冷却剂。更重要的是，要将上述税率设定和信贷政策控制权转移给地方政府，让地方政府可以根据房地产市场的按需或投机需求进行控制。中央政府只需要为地方政府设定控制目标，建立事后问责制度。

以类似的方式理顺中央与地方的利益关系。仇保兴说。房地产的更新是影响房价的另一个关键因素。

按照我国法律规定，商业地产40年应该处于前期，一般地产70年应该处于前期。目前温州和深圳已经面临40年和70年的物业更新问题，不存在小的争议。实际上，如何续租仍悬而未决。仇保兴回应，房产续借怎么办？已经成为市场的盲点，导致新房价格上涨，也导致二手房价格有所下降，甚至二手房价格和新房价格一样。

我们的想法是，70年后，当产权人要缴纳第二次土地出让金时，可以按年计算交付，自动成为房产税，也是一种比较合理的方式。

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